組織概況

高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,奮力推進海南省紅十字事業高質量發展

海南省紅十字會第五屆理事會工作報告

各位理事、同志們：

受海南省紅十字會第五屆理事會委托，我向大會作工作報告，請予審議。

一、工作回顧

自2014年海南省紅十字會第五次會員代表大會以來，在省委省政府的堅強領導、中國紅十字會總會的悉心指導和社會各界的大力支持下，省紅十字會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于紅十字事業和“4·13”重要講話指示精神，以中央、省委群團工作改革要求為契機，緊緊圍繞人民群眾日益增長的人道需求，認真履行新修訂的《中華人民共和國紅十字會法》賦予的職責，大力弘揚人道、博愛、奉獻精神，攻堅克難、創新實干，竭力將紅十字事業融入我省建設自由貿易港的大局中，充分發揮紅十字會在人道領域的政府助手作用，我省紅十字事業取得了長足的進步。

 （一）黨的建設全面加強，政治立場更加堅定。

 我們始終堅持把政治引領擺在首位，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為紅十字事業改革發展的根本遵循，全面貫徹習近平總書記關于海南工作和紅十字工作的系列重要指示批示精神。2014年11月，省委批準成立新的黨組班子，省紅十字會機關設立機關總支部，各處室均設立黨支部，黨的組織建設進一步規范。嚴格黨內組織生活制度，嚴格執行重大事項請示報告制度，認真落實意識形態工作責任制，堅決貫徹民主集中制，保證各項工作民主決策、科學決策。以高度的政治責任感抓好巡視整改，鞏固深化黨的群眾路線實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育成果，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育。加強黨風廉政建設，引導黨員干部時刻保持廉潔自律的自覺。緊扣海南自由貿易港建設的國家戰略，牢牢把握政治方向，以實際行動強化“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，營造風清氣正的政治生態。

（二）改革工作向縱深發展，確保改革措施落細落實。

我們認真貫徹落實黨中央和省委關于群團改革決策部署，全面推進海南省紅十字會改革工作，省紅十字會機關內設機構不斷完善。2016年省編委批準增設一個內部處室，形成“一室兩處”的內部結構，業務管理更加精細化。2019年10月17日海南省人民政府辦公廳印發了《海南省紅十字會改革方案》，省紅十字會專門下發了《關于全面推進海南省紅十字系統改革的指導意見》，進一步指導市縣紅十字會改革工作，明確具體貫徹實施意見，為全省紅十字事業改革發展指明了方向。?？?、三亞、儋州3個地市級紅十字會在完善人員編制、增配內設機構和領導職數方面均有進展，?？?、儋州增設了黨組，配備了正處級領導職數，三亞市增設“紅十字捐獻服務中心”。澄邁、瓊海理順管理體制，?？谑?、五指山市印發了改革方案，其他市縣的改革工作正在推進中。在機關改革取得重大突破的同時，大力推進全省各市縣紅十字志愿服務活動深入開展，紅十字志愿者隊伍建設逐步實現正規化、標準化，紅十字志愿者工作得到了社會各界的認可和贊譽。我省紅十字志愿者中涌現出“全國學雷鋒志愿服務先進典型”張莉萍、“中國紅十字會抗擊新冠肺炎疫情優秀志愿者”李佳璇、“海南五四優秀青年”馬麗等29名優秀典型。

（三）關鍵時刻彰顯作為，讓紅十字精神在抗“疫”中閃光。

 2020年新冠肺炎疫情發生后，全省各級紅十字會堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，積極主動投身新冠肺炎疫情防控工作，堅決把中央和省委決策部署抓實抓細抓落地，廣泛動員社會各界參與疫情防控工作，高效規范做好捐贈款物接受使用工作。全省各級紅十字會組織志愿者深入防疫一線，協助各級黨委政府開展宣傳教育、健康監測、環境消殺、秩序維護、困難幫扶等工作，為打贏疫情防控阻擊戰作出了積極貢獻。全省紅十字系統2個集體、2名個人、4名志愿者受到中國紅十字會總會表彰。社會各界紛紛捐款捐物，涌現出人間大愛，全省各級紅十字系統累計接受抗疫捐贈款物1.21億元，其中資金4200余萬元，物資價值7900余萬元。全省各級紅十字會及時全面、真實準確地發布防疫捐贈款物接受使用信息情況，切實保障捐贈者和社會公眾知情權。在全國紅十字系統抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上，海南一齡醫療產業發展有限公司被授予“中國紅十字人道勛章”，海南葫蘆娃藥業集團和海南國健高科乳業有限公司被授予“中國紅十字特殊貢獻獎”，海南銀行股份有限公司等8家單位或個人被授予“中國紅十字貢獻獎”。積極響應國家紅十字會和衛健委的號召，動員9名新冠肺炎康復者捐獻了恢復期血漿，挽救了一批新冠肺炎重癥患者生命。我省援鄂醫療隊陸續返瓊后，我們第一時間聯合愛心企業為865人次的醫療隊員送去價值68萬元的慰問物資，發放慰問金173萬元，及時向“最美逆行者”表達全省各界的關愛和問候，受到廣大醫護工作者的廣泛贊譽。

    （四）救援救護救助提質擴面，服務群眾能力不斷提升。

應急救援能力逐步提升。全省紅十字系統應急救援隊伍能力不斷提升，海南省紅十字賑濟救援隊、三亞紅十字災害應急救援隊、海南省紅十字應急救援大隊?？诜株?、?？谑屑t十字曙光救援隊4支隊伍成為我省紅十字應急救援的重要組成部分。積極參與“海鷗”、“電母”、“莎莉嘉”等省內臺風自然災害的應急救援工作?；I集200余萬元救災款物支援2021年河南洪澇災害。與省應急管理廳、民政、氣象、地震等相關部門加強聯系，建立了溝通協調機制，并與省應急管理廳簽署了戰略合作協議，將紅十字緊急救援納入了全省應急體系。

應急救護深入開展。紅十字應急救護培訓基本實現了“五進”，建立起了紅十字應急救援培訓進機關、進學校、進社區、進企業、進農村的常態化的工作機制。共培訓紅十字應急救護師資4085名，紅十字救護員10余萬人，33.8萬人參加了2課時紅十字應急救護培訓講座。針對中小學生溺亡事件頻發問題，2017年7月時任省長沈曉明同志批示“省紅會要組織專門力量，在全省范圍內普及溺水現場搶救技能，力爭每一個落水兒童在第一時間得到正確救治”。我們聯合省教育廳在全省范圍內開展中小學師生應急救護培訓工作，為全省1917所中小學培訓紅十字應急救護師資3752人，建設100個紅十字校醫室，教職工已參加應急救護培訓與全省在校生比為1：21.6，超過中國紅十字會總會規劃到2025年目標的1：50兩倍有余，紅十字應急救護進校園在全國率先實現了全省中小學校全覆蓋。紅十字應急救護課程進入了大學課堂，海南醫學院率先在全國實現了應急救護培訓全員化，并將急救課列入了必選課；海南大學實行應急救護學分制。積極推動旅游景區紅十字應急救護站建設，投入253萬元為全省5A景區和4家4A景區設置符合國際標準的“紅十字救護站”。

人道救助項目廣泛實施。認真組織實施“紅十字天使計劃”，救助白血病、先心病、唇腭裂患兒360余名，發放救助金1085.5萬元。持續開展“紅十字博愛送萬家”活動，發放價值1000余萬元的慰問物資。投入320萬元為20家養老院的基礎設施進行改善。在白沙、樂東、儋州建設11個紅十字博愛衛生站。投入60萬元舉辦2期“博愛海南鄉村醫生培訓班”，培訓鄉村醫生120名。積極開展省政府民生項目，專門為救助我省地中海貧血重癥患兒設立海南省紅十字會地中海貧血專項救助基金。與海南一齡產業發展有限公司聯合設立海南康復醫學人道救助專項基金，已籌集370萬元用于救助經濟困難的肢體傷殘、神經受損等需要康復治療的患者。國內知名眼科專家陳蔚教授定向捐贈100萬元（分5年，每年捐贈20萬元）設立海南省紅十字會人體角膜捐獻專項基金，救助我省生活困難的眼角膜移植病人。積極參與脫貧攻堅和鄉村振興工作，通過下派第一書記、結對子幫扶等形式，幫助群眾解決生產生活中遇到的問題和困難，確保幫扶工作落到實處。認真組織眾籌大賽、99公益日、“魔豆媽媽”創業幫扶等活動，打造“互聯網+精準扶貧”新模式，將脫貧渠道從“外界輸血”轉變為“自身造血”。

（四）捐獻工作體系逐步完善，關愛生命理念深入人心。

無償獻血宣傳動員成效顯著。認真宣傳、推動、組織無償獻血，保障血液供給，基本滿足臨床需求。加強與省血液中心的溝通，推動市縣紅十字會參與宣傳發動無償獻血，市縣紅十字會成為當地發動無償獻血的中堅力量。全省共有70余萬人次參與無償獻血，積極與省衛健委聯合開展無償獻血表彰活動，獲得國家無償獻血金獎1684人、銀獎2797人、銅獎2677人。

造血干細胞捐獻取得新突破。全省累計入庫志愿者41823人份，累計有138名志愿者無償捐獻造血干細胞，其中有3例涉外捐獻。造血干細胞入庫率達到萬分之三十一，入庫率、捐獻率均邁入全國先進行列。堅持以“捐髓救人，大愛無疆”為主線，依托每例成功捐獻救人的案例，開展造血干細胞捐獻知識的宣傳普及，傳播社會正能量。志愿者捐獻救人的無私大愛行動，得到社會各界的推崇。7名捐獻志愿者被評為所在市縣的道德模范、大愛好人等榮譽稱號。

遺體和人體器官捐獻工作社會認可度逐步提高。實現人體器官捐獻志愿登記16390例，完成大器官捐獻279例，受益人766例；完成角膜捐獻121例，受益人數243例；完成遺體捐獻90例。2017年在?？谑薪鹋X公園建設遺體器官捐獻者紀念園，1名捐獻者家屬被評為全國道德模范。在42家二級以上醫療機構成立醫學捐獻服務站。成立器官捐獻志愿服務隊，全省范圍內宣傳器官捐獻知識。與海南（博鰲）國際眼視光眼科醫院聯合開展眼角膜捐獻工作，依托博鰲樂城先行區的政策優勢，創新具有海南特色的人體眼組織捐獻服務體系，接收符合質量安全標準的眼組織捐獻，服務海南乃至全國眼角膜疾病患者。為保障器官捐獻工作有序開展，除與省衛健委先后聯合出臺4個文件外， 2021年10月還與省衛健委、省發改委、省醫療保障局、省財政廳、省市場監督管理局6部門聯合印發《海南省人體器官獲取收費和財務管理實施細則（試行）》，對人體器官獲取收費和財務管理進行了明確規定，這一工作模式也走在了全國前列，為我省器官捐獻工作規范管理制定了依據。

（六）大力弘揚人道文化，促進新時代精神文明建設

主動加強與各級各類主流媒體的合作，爭取社會大眾對人道事業的理解和支持，深入講好紅十字故事，廣泛傳播紅十字聲音，弘揚社會正能量。中央媒體先后專門報道我省器官捐獻志愿者家屬文兵、器官捐獻者徐立軍、無償捐獻造血干細胞志愿者王友誠和林海航以及我會機關干部蔣文祥見義勇為涉水救人等典型事跡。2020年抗擊新冠肺炎疫情期間，我們組織策劃了“匯聚愛心、抗疫有你”、“為愛逆行”“紅十字救在身邊”“每日公示”等系列報道，受到捐贈人和社會各界的好評，南海網發表了題為《為紅十字會主動“曬賬單”點贊》的評論文章，紅十字會的社會公信力進一步提升。

各位代表，同志們！

上述成績的取得，離不開各級黨委政府的高度重視和社會各界大力支持，離不開廣大紅十字工作者、會員、志愿者的奮力拼搏。在此,我們向長期以來關心支持紅十字事業的各級黨委政府以及社會各界表示衷心的感謝！向全省廣大紅十字工作者、會員和志愿者致以親切的問候！

在看到成績的同時，我們必須清醒地認識到，我省紅十字事業發展還存在一些問題和不足。主要是：管理體制尚未完全理順，基層組織和工作有效覆蓋不夠；人道資源動員能力不足，整體救助實力有待增強；人道服務的水平還有待提高，等等。這些問題，必須下大氣力，采取有效措施切實加以解決。

二、今后工作的總體思路和主要任務

今后五年，我們將緊貼海南自由貿易港發展的實際，搞好頂層設計，明確主攻方向，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，努力把海南省紅十字會建設成與海南自由貿易港地位相匹配的紅十字會，實現紅十字事業更高質量、更有效率、更可持續的發展。

一是充分發揮政治引領作用。認真學習貫徹黨的十九屆歷次全會精神。牢記“國之大者”，牢牢把握自由貿易港建設正確政治方向，從黨和國家事業長遠發展的全局高度，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，突出系統思維，堅持整體謀劃，把加強黨的建設貫穿于紅十字事業發展的全過程各方面。堅持以人民為中心，進一步強化服務意識，提升服務能力，挖掘服務資源，努力為困難群眾辦實事、解難事、真辦事。充分發揮紅十字會在人道領域聯系群眾的橋梁紐帶作用，加強黨和人民群眾的血肉聯系，團結引領聯系群眾聽黨話、跟黨走。

二是全面深化紅十字會改革。深入貫徹落實新修訂的《中華人民共和國紅十字會法》，推動修訂《海南省紅十字會條例》，將依法治會與中央群團改革精神有機結合起來。加強內部管理，以高效規范、公開透明為目標，完善信息公開、內控機制、績效考評等制度體系，推動各項制度落實落地。堅持“全省一盤棋”，整合各方資源，強化系統內資源跨層級、跨地域配置和使用。堅決克服機關化、行政化傾向，支持廣大會員、志愿者提升專業素養和實干能力，有力有序有效開展相關工作。尊重基層首創精神,及時總結推廣基層的好經驗好做法,勇于推進理論創新、制度創新和實踐創新，推動我省紅十字事業不斷煥發生機活力。

 三是狠抓強基固本工作。樹立務實作風，依法推進理順管理體制，配齊配強領導班子；按“五有”標準在鄉鎮、街道、學校、社區、企事業單位等建立紅十字基層組織，推進組織、陣地、工作有效覆蓋。強化籌資意識，創新籌資方式，拓寬籌資領域，策劃和培育有影響力的品牌籌資項目，推動形成多元化、多渠道、可持續的籌資工作格局。推進紅十字志愿服務跨越式發展，完善體制機制，按專業分領域發展紅十字志愿服務隊伍。大力推進學校紅十字會建設，堅持把做好紅十字青少年工作作為踐行社會主義核心價值觀的重要抓手，引導青少年參與紅十字事業，促進青少年形成積極健康的人格和良好的思想道德素質。

四是切實履行好人道救助職責。積極保障和改善民生，助力健康海南建設。著力增強應急救援實力，擴大人道救助范圍，提升應急救護水平，提高造血干細胞捐獻者資料庫有效庫容，健全遺體和人體器官捐獻工作機制，加強無償獻血志愿捐獻隊伍建設。積極參與常態化疫情防控，助力社區疫情聯防聯控、群防群控，精心做好受疫情影響的困難家庭人道救助，協助做好患者康復和心理疏導工作，將常態化疫情防控工作抓緊抓實抓到位。

五是著力打造紅十字精品工程。聚焦主責主業，以項目化實施、品牌化打造、數字化管理，提升服務質效，打造精品工程，滿足人民日益增長的美好生活需要。將有利于提升群眾獲得感的項目工程放在首位，精心打造“救在身邊”品牌，廣泛動員社會力量參與，完善優化人道救助機制，不斷提升“三救”“三獻”工作水平，竭力保護人民生命健康。精心打造“博愛家園”品牌，著力建設社區紅十字服務站（中心），打通“三救”“三獻”工作“最后一公里”，以細“治”入微的服務融入基層社會治理體系，打造群眾身邊的紅十字會。積極參與和服務博鰲亞洲論壇、中國國際消費品博覽會、海南國際旅游島歡樂節等重大活動，力爭在服務海南自由貿易港新發展格局中更好地發揮自身優勢和獨特作用。

 六是強化宣傳傳播工作。在習近平總書記關于新聞輿論工作重要思想的指引下，把握海南自由貿易港建設的新常態、新形勢，緊抓省委書記沈曉明關于“不斷提高宣傳報道影響力，講好自貿港故事”的要求，強化政治意識、精品意識、受眾意識、服務意識，推動宣傳工作和業務工作深度融合，做到自貿港新形勢下宣傳工作內容有說服力、形式有感染力、傳播有穿透力。在全媒體、數字化發展大潮中，全面提升紅十字傳播能力現代化水平。加強與“海易辦”、“博愛中國”等平臺對接，積極做好網絡新媒體平臺的信息發布、內容更新和日常管理。進一步健全完善新聞發言人制度，組建網絡信息員隊伍。創新傳播方式方法，善于運用大數據、人工智能、區塊鏈等新技術創新賦能轉型升級。強化意識形態陣地管控，實時開展網絡輿情監控，弘揚紅十字精神，畫好網絡“同心圓”，有效維護紅十字良好形象和社會聲譽。

各位代表，同志們！

當前海南正處于發展的黃金機遇期和重要窗口期，自貿港效應正初步凸顯，紅十字會作為人道領域政府的助手，完全有信心有條件有能力乘勢而上，紅十字事業必將大有可為、大有作為。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，在中國紅十字會總會的悉心指導下，發揚“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神，勠力同心，開拓進取，以更加飽滿的工作熱情，更加昂揚的精神風貌，更加務實的工作作風，奮力書寫我省紅十字事業高質量發展新的篇章！

海南省紅十字事業高質量發展三年行動計劃（2022-2024年）

2022年至2024年是落實《海南省紅十字事業發展規劃綱要（2021—2025年）》的關鍵三年，為有力有效推動各項重點工作如期高質量完成，依據《中國特色紅十字事業高質量發展三年行動計劃（2022—2024年）》，結合我省實際制定本計劃。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹落實習近平總書記關于群團工作重要論述和紅十字事業重要指示批示精神，增強紅十字工作政治性、先進性、群眾性，圍繞黨和政府中心工作，堅持以人民為中心的發展思想，為國奉獻、為民造福，聚焦主責主業，強化使命擔當，創新工作模式，堅持深化改革，完善體制機制，加強自身建設，提升服務水平，推動紅十字事業高質量發展，為建設海南自由貿易港貢獻力量。

二、主要任務

（一）加強應急救援能力建設，服務海南自貿港建設大局。

1.進一步加強紅十字應急救援隊伍的管理，依據《紅十字救援隊員守則》《紅十字救援隊救援工作守則》，制定紅十字救援隊伍和隊員實名制度，不斷提升救援隊伍組織化、規范化建設水平。發揮黨建工作引領作用，凡注冊的救援隊伍必須建立基層黨組織。提高?？?、三亞等救援隊伍的實力和能力，支持儋州和災害多發的市縣新建救援隊伍。

2.加強救援隊伍業務培訓，每年至少開展1次應急救援演練，推廣和應用“中國紅十字會救援隊培訓大綱、教材團體標準”“中國紅十字會救援隊裝備團體標準”，提高應急處置能力和救援專業水平。

3.提升應急救援隊伍的災害應急反應和協同救援能力、應急救援裝備和救援物資保障能力、應急救援信息化調度指揮能力。加強與省應急管理部門的溝通協作，充分發揮紅十字應急救援隊伍在我省應急救援力量體系中的積極作用，建立健全專業高效、運轉協調的紅十字應急救援機制。

4.加強紅十字物資儲備庫建設管理工作。嚴格執行《中國紅十字物資儲備庫建設與管理指南》和《中國紅十字會救災物資通用標準》，不斷提高我省紅十字會倉庫管理和物流運輸正規化水平。協助推進我省應急物資儲備基地建設，到2024年建立至少1個二級標準以上的省級備災倉庫。

（二）打造品牌項目，將應急救護融入健康海南建設。

1.健全應急救護培訓長效機制，精心打造“紅十字救在身邊”品牌，大力推進應急救護培訓向重點行業、重點領域、重點人群覆蓋，提高救護培訓標準化、專業化水平，有效提升應急救護知識技能普及程度。到2024年末，持證紅十字應急救護人數增加6.5萬人，累計持證人數占戶籍人口比例達到2%，救護知識普及人數增加15萬人次，公眾應急救護知識普及率累計達到6%以上。

2.推進應急救護培訓基地建設，開展示范基地創建活動，努力在具備條件的市縣建設生命健康安全體驗館，到2024年增建至少1個應急救護培訓基地。

3.推進應急救護服務保障工作，推動在公共場所增設AED，實現紅十字救護站在有援建需求的4A級以上景區全覆蓋，全力保障馬拉松賽事應急救護服務并向其他運動賽事擴展。深入推進社區應急救護培訓，配合教育部門進一步做好全省學校急救教育推廣工作，繼續在全省各級機關推廣配備AED提升機關單位應急救護能力。 

（三）實施人道救助，助力改善民生。

1.繼續開展困難家庭大病患兒人道救助工作，增設救助基金，增強救助實力，擴大救助規模。到2024年底，累計籌集500萬元救治重癥地貧干細胞移植患兒100人。

2.精心培育“紅十字愛心相髓”品牌，做好造血干細胞捐獻志愿者保留工作，擴大造血干細胞捐獻者資料庫有效庫容，到2024年底累計不低于5萬人份。

3.落實《人體器官捐獻登記管理辦法》《人體器官捐獻協調員管理辦法》，每年新增志愿登記人數3000人以上。健全地方工作機制，推動完善遺體和人體器官捐獻政策法規，不斷提高人體器官捐獻工作法治化、規范化水平，到2024年底器官捐獻志愿登記人數累計超過2萬，在三亞市建成遺體器官捐獻者紀念園。

4.積極參與無償獻血宣傳工作，推動全省三分之二以上市縣紅十字會分別成立一支無償獻血志愿服務隊伍。

5.繼續開展“紅十字博愛送萬家”活動，每年直接受益對象不低于3000戶。積極興辦醫療、康復、養老等與紅十字宗旨相符的社會公益事業。

（四）匯聚人道資源，動員社會力量。

1.加強籌資統籌謀劃和工作指導，研究制定籌資發展戰略規劃，推動形成多元化、多渠道、可持續的籌資工作格局。強化籌資意識，創新籌資方式，拓寬籌資領域，策劃和培育一批有影響力的品牌籌資項目和活動。大力提升互聯網籌資水平，積極發展固定捐贈人，探索建立穩定增長的籌資機制。提升項目執行力，及時向捐贈人反饋項目執行進展，規范公開捐贈資金收支情況，提高社會公信力。到2024年底，累計募集款物總額達到2000萬元以上。

2.積極爭取各級政府加大對紅十字事業的財政投入，對紅十字會開展工作給予支持和資助，為紅十字會依法履職提供必要保障。精心設計滿足群眾需求的人道服務項目，積極承接政府轉移的公共服務事項。

（五）傳播人道文化，踐行社會主義核心價值觀。

1.深入挖掘、廣泛傳播紅十字文化所蘊含的價值理念、人文精神、道德追求，結合時代要求創新發展，切實推動社會主義核心價值觀在全社會深入人心。充分利用各類媒體，精心策劃主題宣傳、專題宣傳，大力宣傳紅十字運動知識、特色工作、先進典型、感人故事。創新傳播方式方法，積極運用新技術、新模式，增強紅十字文化傳播力。加強宣傳隊伍和陣地建設，整合宣傳資源，形成紅十字大宣傳格局。

2.推進紅十字青少年工作進校園。堅持分類施策，針對不同層級學校，傳播紅十字運動知識，開展防災避險、自救互救以及預防艾滋病、禁毒、不吸煙等生命健康教育。將紅十字青少年工作融入未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育體系，為青少年提供道德實踐平臺，幫助其樹立人道理念，弘揚社會文明新風尚。

（六）加強溝通合作，推動人道事業對標國際水平。

1.加強與港澳臺紅十字組織的合作交流。學習香港紅十字會救災備災物資儲備庫的建設管理經驗，協調資源互通，共同做好應對各類災害事故的救援工作。借鑒香港紅十字會在人體眼組織捐獻服務工作上的先進經驗，推動我省建立對標國際水平的人體眼組織捐獻服務體系。促進與澳門紅十字會應急救護師資的業務交流，提升我省志愿服務活動的質量。加強與臺灣紅十字組織水上救援工作交流，提升我省救援隊伍管理、訓練的科學化水平。

2.在中國紅十字總會的指導下，加強與發展中國家紅十字組織的溝通聯系，在災害管理和人道主義救援工作上開展廣泛的研究探討，尋求共同提高進步的有效途徑。

（七）健全組織體系，發揮橋梁紐帶作用。

1.推進縣級紅十字會依法理順管理體制，配齊配強領導班子，不斷健全中國特色紅十字事業發展組織體系。推進基層組織、陣地、工作有效覆蓋，按照“五有”標準，在鄉鎮、街道、學校、社區、企事業單位建成80個紅十字基層組織。

2.發展壯大紅十字會員、志愿者隊伍，強化培訓、激勵、管理、服務等工作，充分發揮他們在紅十字工作中的主體作用。強化陣地服務功能，建好用好“紅十字服務站”“紅十字救護站”“生命健康安全體驗館”等基層陣地，將其打造成為聯系群眾、服務群眾的重要平臺。積極融入城鄉社區治理，創新參與途徑和方法，建設服務城鄉社區群眾的“博愛家園”，打造群眾身邊的紅十字會。到2024年，注冊會員達到4萬人，注冊志愿者達到4000人。                   （八）規范體制機制，不斷適應自貿港紅十字工作需求。

1.縣級以上紅十字會要依法依章程按期換屆，依法設立監事會，建立理事會決策、執委會執行、監事會監督的新型治理結構。圍繞加強內部管理，聚焦抓重點、補短板、強弱項，著力健全依法決策、依法執行、依法監督機制。積極爭取黨委政府及有關部門支持，研究制定與紅十字會法相配套、與自貿港紅十字工作相適應的政策法規。

2.健全信息公開制度，規范信息發布工作，建立并完善法律監督、政府監督、社會監督、自我監督的綜合監督體系，努力打造公開透明的紅十字會。

3.加強對合作機構的監督指導，特別是對承擔紅十字人道服務工作的民辦非企業機構，設定準入門檻，制定負面清單。

（九）創新工作方法，深入踐行“我為群眾辦實事”。

1.運用協作聯動工作方式，建立健全紅十字會與相關部門、其他群團和社會組織之間的協作工作機制，推動區域間紅十字會協同發展，聚集起推動紅十字事業發展的強大合力。

2.運用信息化工作手段，充分發揮官網、“兩微一端”等網絡平臺作用，著力打造“網上紅十字會”，實現網上網下有效銜接、高效互動。

3.運用群眾工作方法，堅持從群眾中來、到群眾中去，堅持重心下移、工作下沉，強化服務意識，以扎實有效的人道服務工作打動人心、溫暖人心、贏得人心，不斷增強紅十字會在群眾中的影響力和感召力。

    （十）堅定政治方向，強化隊伍建設。

1.旗幟鮮明講政治，堅定執行黨的政治路線，不斷提高政治覺悟和政治能力，增強政治敏銳性和政治鑒別力，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2.加強能力建設，分層次開展輪訓、多渠道培養鍛煉，不斷增強紅十字干部依法履職能力、學習研究能力、狠抓落實能力、群眾工作能力、風險處置能力。切實增強責任意識，大力弘揚奉獻精神，推動形成勇于擔當、善于作為、開拓創新、爭創一流濃厚氛圍，使對事業有感情、對工作有激情、對群眾有真情成為紅十字干部鮮明特色。

3.持之以恒正風肅紀，繼續整治“四風”問題，加強紀律教育、強化紀律執行，始終保持清正廉潔的政治本色。鞏固深化黨史學習教育成果，把廣大黨員干部在學習教育中煥發出來的熱情轉化為為國奉獻、為民造福的實際成效。

三、保障措施

（一）加強組織領導，夯實工作責任。

要加強組織領導和工作指導，強化計劃的導向作用，將三年計劃和年度重點工作有機結合，科學配置資源，推動計劃落實。各市、縣級紅十字會要提出貫徹落實的具體措施，細化分解任務，落實責任到人，明確時間進度和工作要求，以求真務實高效的作風確保各項目標任務如期完成。

（二）統籌協調推進，營造良好環境。

堅持全省上下一盤棋，形成整體合力，統籌推進各項任務落實。要積極爭取各級黨委和政府的重視支持，做好與有關職能部門的溝通聯系，發揮理事單位、會員單位、合作單位以及理事、會員、志愿者的重要作用，匯聚智慧力量，促進事業發展。

（三）強化督促檢查，解決發展難題。

要加強信息溝通，強化上級對下級紅十字會的督促檢查，跟蹤行動計劃實施進度和效果，協調解決工作中的困難和問題。適時開展計劃實施中期評估，總結經驗做法，根據實際情況及時調整完善。